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加快發展方式轉變 培育壯大低碳經濟

中共吉林省靖宇縣委書記 陳毅民

  
中共吉林省靖宇縣委書記 陳毅民

  靖宇縣挖掘資源和區域優勢,培育壯大礦泉飲品產業、新型能源產業、特色種養與加工產業、現代物流和休閑度假產業等四大主導產業,積極探索低碳產業發展之路,全力推進經濟發展方式轉變。
 

一、深入解放思想,重新審視縣情,理清發展思路,在加快發展方式轉變上統一思想
  靖宇縣委一班人認識到,靖宇經濟上雖然是貧困縣,但資源上是富縣,資源得不到合理開發、優勢得不到充分發揮,是造成靖宇經濟發展滯后的主要原因。如何加快經濟發展方式轉變,實現縣域經濟的快發展、大發展,靖宇縣想方設法、用足了心思。我們在準確把握、充分運用國家產業政策,認真貫徹省委、省政府工作部署的基礎上,根據區域特點、資源稟賦、產業優勢,按照統籌推進工業化、城鎮化、農業現代化的要求,確立了“生態立縣、工業強縣、特色富縣、商貿活縣”的發展戰略,明確了“1234”的發展思路,即“創建一區”——長白山接續替代產業示范區;“打造兩城”——中國礦泉名城和中國內陸核電城;“壯大三業”——礦產業、特產業和旅游業;“建設四園”——礦泉水產業園區、核電配套服務產業園區、長白山靖宇物流產業園區和長白山生態健康科技產業園區。通過打造資源品牌,走轉型發展之路,做低碳經濟文章,力爭在“十二五”期間全面實現爭創國家衛生城、國家旅游城、國家園林城、全國雙擁模范城的目標。
  

二、立足資源優勢,科學謀劃布局,優化產業結構,在加快發展方式轉變上想實招
  靖宇的優勢在資源,特色在產業。我們將打好資源牌、特色牌,把一產做特、二產做強、三產做大,著力打造“四四一”產業格局,建設“七大產業強縣”。“一產做特”,即提升傳統農業,加速培育農業龍頭企業,推進農業產業化經營,重點扶持以人參、五味子、貝母等為主的現代中藥業;以食用菌、山葡萄、山野菜等為主的綠色食品業;以林蛙、梅花鹿、野豬等為主的特色養殖業。“二產做強”,即堅持工業強縣,加大工業突破力度。擴大礦泉水產業規模,向水領域進軍;加快推進赤松核電項目進程,促進新型能源產業發展;著力延伸礦產冶金產業鏈條,提升產品附加值;大力發展醫藥食品工業,以健康科技產業園區為載體,打造中藥生產基地、綠色食品深加工基地。“三產做大”,即以打造“長白山門戶”為目標,分階段重點建設白山湖(龍湖)旅游度假區、靖宇抗聯文化旅游區、國家火山礦泉群地質公園三大景區,努力打造具有靖宇特色的旅游品牌;全力推進長白山靖宇物流園區建設,建立與東北地區保稅功能區一體化的保稅物流網絡,努力打造輻射長白山西部的特色產業園區。打造“四四一”產業格局,即全力打造礦泉飲品、新型能源、礦產冶金、旅游四大支柱產業,人參、中藥材、特色農產品、林產品加工四大特色產業和現代物流這一新興產業。建設“七大產業強縣”,即舉全縣之力建設礦泉水產業強縣、新型能源產業強縣、現代物流產業強縣、礦產資源產業強縣、旅游產業強縣、人參產業強縣、林蛙和特色產業強縣。
  

三、選準主攻方向,做好“四篇文章”,推動縣域經濟發展,在加快發展方式轉變上求實效

  靖宇縣堅持把發展戰略新興產業作為新一輪產業發展的重點,努力搶占未來發展新的制高點。培育壯大礦泉飲品產業,打造中國礦泉名城,做好水文章”。靖宇縣將礦泉水資源作為產業發展的主攻方向,積極培育壯大礦泉飲品產業,全力做足“水文章”。目前,已探明的含硒優質礦泉水共有48處,日涌量15.44萬噸,極具開發價值和潛力。一是積極引進品牌,加快礦泉水產業園區建設。先后投入1.8億元,加快工業園區和產業園區水、電、路等基礎設施建設。引進娃哈哈、農夫山泉、康師傅等全國知名品牌,全力做大礦泉飲品產業。目前,礦泉飲品企業達到9家,礦泉水產業園區已成為全國同行業的頂級園區。2009年,全縣礦泉飲品生產能力達到173萬噸,實現產量76萬噸,稅金5075萬元。2010年,預計產能將突破260萬噸,產量達到150萬噸,繳稅8000萬元。二是合理開發利用,加大礦泉水資源保護力度。對礦泉水源保護區內的丁小山村39戶村民進行了整體搬遷。同時,投資新建天然礦泉群實時在線監測系統,提升對礦泉水資源保護的針對性和實效性。三是注重產業包裝,打造礦泉水文化。申請注冊了中國長白山靖宇礦泉城服務性商標和長白山天泉等18個礦泉水品牌商標。建設了火山礦泉群地質博物館,成立了長白山天然礦泉水文化研究會,全面啟動礦泉水產業文化建設。目前,靖宇已實現了五個“全國”:家礦泉城、個礦泉水水源保護區、座國家級火山礦泉群地質公園、礦泉飲品產能縣、礦泉飲品產量縣。
  培育壯大新型能源產業,打造中國內陸核電城,做好“電文章”。核電是我國戰略能源發展的方向之一,是新型能源產業的制高點,資金投入規模大,建成后經濟效益十分可觀。靖宇縣歷經20多年的積極爭取,總投資850億元赤松核電項目被確定為“吉林首核”。一是實施一把手工程,舉全縣之力加以推進。縣領導親自帶隊,一年26次進北京、跑上海,對核電項目32項可研階段外委專題和30項支持性文件,征詢專家意見,加快項目的銜接。目前,32項可研階段外委專題已經完成30項,30項支持性文件已經完成15項,不需要國家“路條”的專題報告和支持性文件已全部完成。2009年,籌措資金2900萬元,實施了赤松核電站廠址崗頂村搬遷和新村建設工程,實現了當年規劃設計、當年施工、當年入住。項目場地平整初步設計及施工圖設計已完成審查工作,正在進行土地收儲;大件運輸路、應急疏散路已完成了外業測設,進廠道路即將開工建設。今年可受理“兩評”報告,同時開展核廠址的“五通一平”建設,力爭2011年核島開始負挖。二是積極謀劃,加快核電配套服務產業園區建設。在扎實推進核電項目的同時,大力發展“圍核”經濟。計劃投資68億元,用5至10年時間,分三期將核電配套服務園區建設成集特產、醫藥健產品加工、科研、休閑養生、旅游觀光、綜合服務、現代物流及商貿流通為一體的國家級生態型核電配套服務園區。
  培育壯大特色種養與加工產業,打造全國綠色衣特產品集散地,做好“特產業文章”。靖宇地處長白山區,天然的地域特點和資源優勢,決定了靖宇農業的出路是特色種養和加工產業。一是依托農業產業化龍頭企業,發展壯大特色園區規模。引進和培育東北虎、北佳、通寶、綠園、宏瑞等龍頭企業達到20戶,帶動農戶6500戶,農民增收280萬元。特色園區規模不斷壯大,各類種養殖基地達到32個,林下參基地達到20萬畝,食用菌基地達到180萬平方米,中藥材基地達到29500畝,林蛙封溝養殖面積達到64萬畝。二是大力推廣標準化生產、品牌化經營,擴大農特產品的知名度和美譽度。靖宇林下參獲得國家地理標志產品保護,4種產品通過國家有機食品認證;北京同仁堂、吉林皇封參、寶蘭特產開發等企業的吉林長白山人參、吉林梅花鹿鹿茸、中國林蛙油被國家批準使用地理標志產品保護專用標志;活性西洋參獲國家,同仁堂、皇封參、通寶3個特產品牌獲省。三是發展農村專業合作組織和經紀人隊伍。積極培育和發展農村專業合作組織,擴大經紀人隊伍。經濟合作組織達到127個,經紀人隊伍發展到1500余人,帶動形成了平貝母、五味子、林蛙油全國三大集散地。

  培育壯大現代物流產業和休閑度假產業,打造大東北商谷和長白山門戶,做好“服務業文章”。緊緊抓住大連港、丹東港向內地延伸的機遇,全力推進長白山靖宇物流園區建設項目,現已列入《吉林省現代物流發展規劃》,并投資3728萬元,完成了園區道路、鐵路專用線等基礎設施占地補償。從今年起,計劃投資11.2億元,積極謀劃建設商貿集散區、倉儲分撥區、綜合服務區、保稅監管區、特色產業區、產品研發展銷區、工業發展預留區等七大功能區,將靖宇打造成為大東北“商谷”。按照市場化運作、多元化投資的原則,重點建設白山湖(龍湖)旅游度假區、靖宇紅色文化旅游區、國家火山礦泉群地質公園三大景區,將靖宇打造成以抗聯文化為底蘊,以個性化、綜合化和時尚化的現代服務業為依托,集特色接待、旅游集散、文化產業和全民休閑為一體的“長白山門戶”大綜合服務區。
 


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欄目寄語

  為紀念中華人民共和國誕辰六十周年,總結建國60年來,我國縣域經濟所取得的巨大成就、弘揚縣域單位的開拓進取精神、樹立縣域優秀領導人物形象、推動我國縣域經濟和諧發展,受中共中央宣傳部委托、經由國家新聞出版總署批準,縣域經濟發展信息中心與新華社半月談雜志社共同組織編撰《半月談?新中國60年經典——縣(市)委書記話發展》時政慶典特刊。 縣域經濟在線網自7月20日起,隆重推出“縣(市)委書記”專欄,全面報道入選特刊的百名縣(市)委書記的先進業績、系統宣傳入選縣市在新農村建設、城鄉經濟社會發展一體化、特色農業現代化、農業科技創新等方面所取得的優秀成就。

編委會名單
張全景?? 中共中央組織部原部長
歐陽淞?? 中共中央組織部副部長
田鶴年?? 中共中央統戰部原副部長
李 昌?? 中共中央紀律檢查委員會原副書記
龔心瀚? ?中共中央宣傳部原常務副部長
原 燾 ?中共中央外事委員會原副主任
郝盛琦 ?中共中央辦公廳原副主任
宋奎蘭 ?中共中央辦公廳老干部局原局長
陳 林??中共中央組織部研究室主任
陳 晉
??中共中央文獻研究室副主任
翟殿玉??中共中央國家機關工會聯合會副主席
武志國??中共中央黨校《黨政干部文摘》副社長
郭曉軍??中共中央宣傳部政策法規研究室調研處處長
劉 文 ?中共中央組織部組織局處長
魏光朗??中共中央宣傳部《中國政策》總編輯
翟炳愷??全國人大辦公廳信訪局原局長
劉 吉?? 國務院稽察特派員
張偉超?? 國務院僑辦原副主任
宋樹友?? 國務院稽察特派員、農業部原副部長
米建國?? 國務院發展研究中心信息中心主任
解思忠?? 國務院國資委監事會主席
張銳源?? 國務院原副秘書長
王勝利?? 國務院辦公廳行政司司長
金思宇? ?國務院國資委宣傳處處長
陳拂曉?? 國務院辦公廳秘書局原局長
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《半月談?新中國60年經典--縣(市)委書記話發展》

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謹以此書特別敬獻給:
  新中國成立六十年來,推動和促進中國經濟步入世界強國之林的開拓者,特別是改革開放三十年來,開拓創新、奮力拼搏在縣域基層的領導人。

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