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解放思想 奮力開創撫寧跨越趕超新局面

——河北撫寧縣委書記柴志國

  
河北撫寧縣委書記柴志國(居中)調研農業財政資金整合項目

  2007年7月,柴志國到撫寧任職縣委書記。市委對其寄予厚望,提出“撫寧要成為秦皇島市發展環境最優、發展速度最快的縣區”。重任當前,撫寧科學謀劃實施了“突破跨越、趕超進位”發展戰略,精細制定了規劃綱要,有效激發了全縣上下跨越發展的積極性。2008年底,提出了更為清晰的縣域發展指導思想,即“以科學發展觀為統領,以工業為主導,以農業為基礎,以旅游服務業為支柱”,扎實推進城鎮化、新型工業化、農業產業化進程,著力構建與市區一體化的經濟社會發展格局。

 

  在戰略規劃和正確思路的引領下,撫寧經濟發展速度明顯加快,縣域經濟實力顯著增強。2008年,實現地區生產總值119.61億元,財政收入13.97億元,城鎮居民人均可支配收入14366元,農民人均純收入5476元。2009年,克服金融危機影響,1-3季度實現地區生產總值75.88億元,徹底扭轉了工業下滑趨勢,實現了今年以來首季正增長;完成固定資產投資27.98億元,財政收入8.2億元,實際利用外資8906萬美元。

 

  實施旅游立縣戰略  旅游發展提質提速

 

  撫寧坐擁山、海、長城,自然、歷史資源豐富。縣委充分認識到獨特旅游資源背后蘊藏的巨大經濟內涵,果斷提出要將資源優勢轉化為后發優勢,謀撫寧邁向中國旅游強縣之途。2008年下半年,金融危機影響工業,縣委敏銳發現并緊緊抓住先機,把旅游服務業上升到支柱產業地位全力扶持。今年,進一步提出“旅游立縣”戰略,彰顯撫寧“藍、灰”兩大特色,重點建設南部濱海休閑旅游產業區和北部長城文化(山地)觀光休閑旅游產業帶,打造休閑旅游產業集群,逐步推進由觀光旅游向休閑旅游的拓展,由低端旅游向旅游的升級,由單一沿海旅游向沿海、山地、長城、鄉村、文化旅游協調發展的轉變。2009年,各景區共接待游客209.3萬人,同比增長41%;實現營業收入10566萬元,首次突破億元大關。旅游業不僅強于2008年,也超過之前歷史水平的2007年。

 

  實施項目帶動戰略  打造新型工業體系

 

  沒有強大的工業,發展絕難實現強勁跨越。柴志國初到撫寧,提出的首個工作指導思想就是“全黨抓經濟,重點抓工業,突出抓項目,著力抓園區”二十字方針。工業以項目為基礎,項目以園區為載體。按照“全面推進、重點突破”的思路,以位列秦皇島臨港產業聚集區為契機,集中力量率先推進杜莊工業園建設,統籌推進驪驊工業園、深河工業園、南戴河工業園建設,謀劃推進石門寨工業園建設,構筑縣域經濟發展的多點支撐體系。

 

  2008年,各工業園入住企業96家,其中規模以上企業達25家,僅杜莊工業園就實現產值143億元,產生了良好的集聚效應。這一年,撫寧還打破了前一年省重點項目為“零”的局面,爭取到3個省重點指標,2009年擴大到5個,為獲得土地指標和資金、政策傾斜奠定了基礎。截止2009年,全縣累計新建千萬元以上項目55個,總投資64.7億元,完成投資20.2億元,形成了以裝備制造、金屬壓延、農副產品加工、玻璃深加工、高新技術產業等為主導的新型工業體系,為經濟發展注入了強勁動力。在追求加速發展的同時,撫寧嚴秉科學發展、可持續發展的理念,狠抓節能減排,堅持打造綠色工業,把發展循環經濟作為節能減排的落腳點,努力將撫寧創建成省級循環經濟示范縣,并于2008年被評為河北省“雙三十”節能減排目標考核單位。

 

  三年大變樣步伐加快  眾多工程惠及民生

 

  為了給群眾一個美麗宜居的縣城,柴志國率領黨政一班人開展了城鎮面貌三年大變樣活動,以優化環境、提升形象、改善民生為目標,以市政設施、路網建設、區域改造為重點,高站位、大手筆展開城建篇章,計劃三年投資46.29億元,全面優化城鎮基礎設施,打造一個全新的撫寧縣。

 

  2009年以來,實施了城鄉供水、集中供熱、集中供天然氣、污水處理等工程,概算投資6.56億元,惠及千家萬戶,成為深受群眾擁護的民心工程;加速推進城中村和老舊小區改造拆遷,力爭2010年完成20萬平方米住宅樓建設,全力打造群眾盼望的安居工程;加強城市路網建設,累計投資9108萬元,完成了縣城區主要道路的貫通、結轉和改造,全面推進省市重點道路撫寧段建設,正在修建中的撫寧至秦皇島城際快速路可15分鐘達市區;實施南戴河環境秩序綜合整治,著重抓好總投資5.82億元的10處重點片區拆改項目,全面進行綠化、美化、亮化,努力打造宜游濱海新城。

 

  注重固本強基   “三農”亮點頻現

 

  農業、農村和農民問題,始終是縣委日程上的重要課題,在農業發展上,撫寧著力推進“四化”建設。一是基地規模化。2008年底,蔬菜種植規模達到35.5萬畝,板栗規模突破30萬畝,生豬年出欄108萬頭,獲得“中國生豬之鄉”稱號,規模化種養殖有力促進了農業發展和農民增收。二是生產標準化。以無公害農業為發展方向,全縣累計通過無公害認證企業41家,居全市之首。三是經營組織化。全縣農民專業合作社126家,帶動農戶5.6萬戶,榮獲“河北省農民專業合作社建設與發展示范縣”稱號。四是產業集群化。培育特色農業產業集群,實現抱團聯合發展,著力推進新民居建設、文明生態村創建和基層民主政治建設。在全省率先制定并推行了《農村工作規范運作流程圖》,深入開展農村基層基礎工作規范村創建活動,連續多年獲得全省“農村基層民主政治建設先進縣”稱號。

 

  成績屬于過去,奮斗見證未來。當前,撫寧人民正在縣委的帶領下,牢牢把握環渤海經濟圈快速崛起的難得機遇,信念堅定,豪情滿懷,勵精圖治,戮力開拓,奮力譜寫撫寧跨越趕超的新篇章。

 


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欄目寄語

  為紀念中華人民共和國誕辰六十周年,總結建國60年來,我國縣域經濟所取得的巨大成就、弘揚縣域單位的開拓進取精神、樹立縣域優秀領導人物形象、推動我國縣域經濟和諧發展,受中共中央宣傳部委托、經由國家新聞出版總署批準,縣域經濟發展信息中心與新華社半月談雜志社共同組織編撰《半月談?新中國60年經典——縣(市)委書記話發展》時政慶典特刊。 縣域經濟在線網自7月20日起,隆重推出“縣(市)委書記”專欄,全面報道入選特刊的百名縣(市)委書記的先進業績、系統宣傳入選縣市在新農村建設、城鄉經濟社會發展一體化、特色農業現代化、農業科技創新等方面所取得的優秀成就。

編委會名單
張全景?? 中共中央組織部原部長
歐陽淞?? 中共中央組織部副部長
田鶴年?? 中共中央統戰部原副部長
李 昌?? 中共中央紀律檢查委員會原副書記
龔心瀚? ?中共中央宣傳部原常務副部長
原 燾 ?中共中央外事委員會原副主任
郝盛琦 ?中共中央辦公廳原副主任
宋奎蘭 ?中共中央辦公廳老干部局原局長
陳 林??中共中央組織部研究室主任
陳 晉
??中共中央文獻研究室副主任
翟殿玉??中共中央國家機關工會聯合會副主席
武志國??中共中央黨校《黨政干部文摘》副社長
郭曉軍??中共中央宣傳部政策法規研究室調研處處長
劉 文 ?中共中央組織部組織局處長
魏光朗??中共中央宣傳部《中國政策》總編輯
翟炳愷??全國人大辦公廳信訪局原局長
劉 吉?? 國務院稽察特派員
張偉超?? 國務院僑辦原副主任
宋樹友?? 國務院稽察特派員、農業部原副部長
米建國?? 國務院發展研究中心信息中心主任
解思忠?? 國務院國資委監事會主席
張銳源?? 國務院原副秘書長
王勝利?? 國務院辦公廳行政司司長
金思宇? ?國務院國資委宣傳處處長
陳拂曉?? 國務院辦公廳秘書局原局長
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《半月談?新中國60年經典--縣(市)委書記話發展》

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謹以此書特別敬獻給:
  新中國成立六十年來,推動和促進中國經濟步入世界強國之林的開拓者,特別是改革開放三十年來,開拓創新、奮力拼搏在縣域基層的領導人。

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