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改善城市生態環境 提高群眾幸福指數

2011-10-31 來源:《人民日報》 點擊數:3215

 

  改善城市生態環境,對于促進人與自然和諧發展、提高人民群眾生活質量具有重要意義。近年來,河北省保定市認真貫徹落實科學發展觀,把握城市發展規律,積極創新發展模式,以創建國家園林城市為載體,改善城市生態環境,提升城市品位和形象,提高了人民群眾的生活質量和幸福指數。
  高點定位,科學規劃。科學規劃是城市建設的“綱領”,是城市發展的“靈魂”。保定市依托獨具特色的自然和文化資源,統籌設計、科學規劃生態園林城市建設,努力提升城市生態功能,增強城市可持續發展能力。圍繞打造“京畿重地、文化名城、低碳城市、山水保定”的城市名片,突出生態文化和綠色低碳,著力體現規劃的生態性、文化性和系統性;堅持“超前思維、因地制宜、科學布局、注重特色”的原則,把城市作為一個大公園、大園林來規劃,編制《城市綠地系統規劃》、《城市生態系統規劃》等專項規劃和以控制性詳規為補充的規劃體系;制定出臺《加強城市綠化管理工作的實施意見》、《城市綠化管理實施辦法》等,使城市園林綠化步入綠色審批、綠色控制的規范性、制度化軌道,實現建設項目與綠化工程的同步規劃、同步設計、同步審批、同步施工、同步驗收。
  明確思路,創新機制。生態環境與經濟社會發展是相輔相成的。改善生態環境可以促進經濟社會發展,經濟社會發展可以為改善生態環境提供物質基礎。在實踐中,保定市正確處理二者的關系,重新審視城市發展思路,確定了發展低碳經濟、打造現代產業體系、建設“新能源之城”的戰略目標;創新發展模式,推行“多城同建”,堅持建設園林城市、森林城市、衛生城市、文明城市、低碳發展示范城市統籌規劃、統籌推進。同時,拓展籌資渠道,采取市財政投一部分、向上級爭取一部分、單位社區投入一部分、社會各界捐助一部分的辦法,有效解決創園資金投入難題。政府投入主要用于大型公園綠化、道路綠化和綜合環境治理,單位社區投入主要用于單位社區綠化和養護,社會捐助主要鼓勵單位和居民認養綠地,以共建、捐建、認建、冠名等形式參與綠化建設。
  加強綠化,擴張“綠量”。園林綠化是實現城市與自然協調發展的基礎工程,在保持城市生態系統平衡、改善城市環境等方面具有不可替代的作用。在建設園林城市的過程中,保定市堅持高標準、高質量、高效率,著力抓好園林綠化工作。一是擴張“綠量”。通過規劃建綠、拆違擴綠、拆墻透綠、見縫插綠、垂直掛綠并舉,普遍綠化、重點綠化結合和平面綠化、立體綠化整體推進,全面提升城市綠化覆蓋率和凈增量。二是打造精品。強化精品意識,對重點綠化區域進行提檔升級,對窗口地區綠化進行精心設計,打造綠化亮點,重點實施了城市公園綠地工程、單位社區綠化工程、城市河廊綠化工程“三大建設工程”。
抓好載體,凝聚力量。改善城市生態環境涉及面廣,需要找到合適的載體。保定市以創建國家園林城市為載體逐步改善城市生態環境,成立創建生態園林城市領導機構和專門班子,建立“黨委政府領導,部門協作配合,上下聯動,一級抓一級,層層抓落實”的組織領導體系,堅持人員、工作、經費落實到位,大大激發了全市創建園林城市的積極性。同時,加大宣傳力度,在市內主要媒體開設專欄,宣傳開展創建的意義,倡導園林綠化的理念,營造人人參與的氛圍,形成了創建國家園林城市的合力。
 
 

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